近期，兩則關(guān)于改革的新聞引人關(guān)注：
自治區(qū)黨委社會(huì)工作部日前表示，我區(qū)結(jié)合破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題，以縣（區(qū)）為單位，對(duì)全區(qū)2219個(gè)村、664個(gè)社區(qū)的“掛牌”、工作機(jī)制、工作事務(wù)準(zhǔn)入等六個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行大起底排查，逐條整改突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。
彭陽(yáng)縣水土保持項(xiàng)目碳匯交易簽約儀式9月12日在銀川舉行。水土保持項(xiàng)目碳匯業(yè)主彭陽(yáng)縣盛澤水務(wù)投資有限公司與寧夏雅豪新能源科技有限公司簽訂了購(gòu)買(mǎi)協(xié)議。本次彭陽(yáng)縣水土保持項(xiàng)目碳匯交易，是黃河流域水土保持項(xiàng)目碳匯交易第一單。
與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)已出臺(tái)的改革措施緊抓不放；敢想敢試，對(duì)新布置的改革任務(wù)加速推進(jìn)。這兩則新聞，是當(dāng)前全區(qū)各地各部門(mén)真刀真槍抓改革落實(shí)的生動(dòng)寫(xiě)照。
改革，是“重要法寶”“必由之路”“關(guān)鍵一招”。
黨的十八大以來(lái)，寧夏堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述和考察寧夏重要講話(huà)精神，以前所未有的決心推進(jìn)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展，一幅風(fēng)生水起的改革畫(huà)卷，在寧夏大地徐徐鋪展。
（一）
平羅縣姚伏鎮(zhèn)燈塔生態(tài)新村，距離沙湖景區(qū)10余公里，距離石嘴山市重點(diǎn)文物保護(hù)單位田州古塔不到1公里。曾經(jīng)，優(yōu)越的地理位置卻成了一把“雙刃劍”：基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，村民們紛紛往附近縣城遷徙，成了名副其實(shí)的“空心村”。
平羅縣成為全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣后，姚伏鎮(zhèn)抓住這一歷史機(jī)遇，用好用活農(nóng)村宅基地自愿有償退出和盤(pán)活利用政策，在燈塔1隊(duì)啟動(dòng)燈塔生態(tài)公園建設(shè)。如今再走進(jìn)生態(tài)新村，不僅村容村貌煥然一新，人氣也旺了、活力也足了，老百姓的日子熱氣騰騰。
“沒(méi)有改革就不會(huì)有我們的今天?！贝逦瘯?huì)主任樊金龍說(shuō)。
全面深化改革，最重要的是決心。
站在時(shí)光的路口回望，10年前，伴隨著國(guó)家改革進(jìn)程，改革早已是人心所向、上下同欲。寧夏與全國(guó)其他地區(qū)一樣，面臨的改革任務(wù)更加艱巨，推進(jìn)力度持續(xù)加大，中心任務(wù)遞進(jìn)升級(jí)，涵蓋領(lǐng)域更加廣泛。
已經(jīng)啃下了不少硬骨頭，但還有許多硬骨頭要啃；已經(jīng)攻克了不少難關(guān)，但還有許多難關(guān)要攻克。寧夏，如何更大力度、更多方位、更深層次推動(dòng)改革全面深化？
要以改革到底的堅(jiān)強(qiáng)決心，謀在“深”處、干在“實(shí)”處、抓在“新”處。
黨的十八大以來(lái)，自治區(qū)黨委堅(jiān)持“摸著石頭過(guò)河”和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)，鼓勵(lì)基層發(fā)揮首創(chuàng)精神，以先行先試、大膽探索破發(fā)展之羈、紓民生之困、謀奮進(jìn)之局，最大限度調(diào)動(dòng)地方、基層以及各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
推出一批敢闖敢試、敢為人先的改革試點(diǎn)。
銀川市金鳳區(qū)“智慧金鳳”社會(huì)治理綜合平臺(tái)入選國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)基地和全國(guó)數(shù)字家庭試點(diǎn)，鹽池縣探索建立的“一河一檢察長(zhǎng)”制被水利部作為全國(guó)典型案例推廣，彭陽(yáng)縣被確定為全國(guó)“智慧水利”試點(diǎn)縣……寧夏制定出臺(tái)了《鼓勵(lì)和規(guī)范改革先行試點(diǎn)辦法（試行）》《關(guān)于深入推進(jìn)全區(qū)改革先行試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》等，積極承擔(dān)國(guó)家改革試點(diǎn)示范項(xiàng)目，打造了一批具有典型意義的“試驗(yàn)田”。
打出一批全國(guó)叫響、富有特色的改革名片。
永寧縣公安局閩寧派出所獲評(píng)全國(guó)“楓橋式公安派出所”，石嘴山市惠農(nóng)區(qū)打造工業(yè)園區(qū)版“塞上楓橋法庭”入選最高人民法院十大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境案例，吳忠市利通區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)改革“3422”模式被民政部評(píng)為“第一批全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)”……寧夏以切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題作為目標(biāo)指向，敢于突進(jìn)深水區(qū)、敢于第一個(gè)吃螃蟹，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。
改革實(shí)踐充分證明：“重要法寶”運(yùn)用更好，“關(guān)鍵一招”更加關(guān)鍵。
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這是一份讓寧夏人自豪的“發(fā)展清單”：黨的十八大以來(lái)，全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)，由2012年的3.26萬(wàn)元增加到2023年的7.30萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)5.8%；按年平均匯率折算，2022年全區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元，2023年達(dá)到10353美元。
這是一份令人矚目的“成績(jī)單”：“神華寧煤人”迎難而上，聯(lián)合國(guó)內(nèi)20余家企業(yè)和科研院所致力于百萬(wàn)噸級(jí)煤制油技術(shù)的攻關(guān)研發(fā)，最終建成了全球單體規(guī)模最大的400萬(wàn)噸/年煤間接液化項(xiàng)目，整體技術(shù)水平居世界領(lǐng)先地位；吳忠儀表十年磨一劍，實(shí)現(xiàn)了深海油項(xiàng)目水下球閥國(guó)產(chǎn)化，產(chǎn)品技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，成功研制出的大型軸流式復(fù)合中腔控制閥本體等關(guān)鍵部件，填補(bǔ)了我國(guó)在長(zhǎng)輸管線超大口徑調(diào)壓裝置關(guān)鍵用閥方面的空白……
正是有決心、有魄力抓住用好了新機(jī)遇，才為寧夏發(fā)展打開(kāi)了新空間、提供了新動(dòng)力；正是因?yàn)槠聘林弁苿?dòng)改革，寧夏才會(huì)蓄勢(shì)賦能、提速蝶變。
“六權(quán)”改革，走深走實(shí)。我區(qū)以“六權(quán)”改革為先行區(qū)建設(shè)開(kāi)題破局，試點(diǎn)先行、全面推開(kāi)，抓住確權(quán)、賦能、定價(jià)、入市關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用好市場(chǎng)化手段，構(gòu)建起資源有價(jià)、使用有償、交易有市、節(jié)約有效的制度機(jī)制，得到中央改革辦和中央財(cái)辦充分肯定。
東西部科技合作，蹚出新路。我區(qū)以東西部科技合作機(jī)制為牽引，不斷拓展合作領(lǐng)域、豐富合作內(nèi)容、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，吸引集聚全國(guó)創(chuàng)新資源、要素和人才參與寧夏科技創(chuàng)新，蹚出了欠發(fā)達(dá)地區(qū)借智借力打造科創(chuàng)新“引擎”的突圍之路。2022年，科技部批復(fù)寧夏建設(shè)全國(guó)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)。
國(guó)企改革，縱深推進(jìn)。我區(qū)出臺(tái)國(guó)有企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施意見(jiàn)，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“三項(xiàng)制度”改革，40多戶(hù)區(qū)屬、市屬企業(yè)集團(tuán)及子企業(yè)建立董事會(huì)，區(qū)市兩級(jí)國(guó)有企業(yè)經(jīng)理層全部實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，深入實(shí)施。我區(qū)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體2萬(wàn)多家。開(kāi)展全國(guó)土地確權(quán)“整省推進(jìn)”試點(diǎn)，深化農(nóng)村“三權(quán)”分置改革，持續(xù)鞏固提升集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。
只有敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路，才能收獲別樣的風(fēng)景。
從賀蘭山到黃河畔，問(wèn)改革之效、強(qiáng)改革之識(shí)、聚改革之力的寧夏大地傳來(lái)更多喜訊——
彭陽(yáng)的紅梅杏火了！
伴隨著彭陽(yáng)縣持續(xù)把紅梅杏產(chǎn)業(yè)作為群眾致富的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，搭上了“互聯(lián)網(wǎng)+”快車(chē)的紅梅杏，實(shí)現(xiàn)“甜出寧夏、香飄全國(guó)”的轉(zhuǎn)變。
惠農(nóng)區(qū)的山綠了！
石嘴山市惠農(nóng)區(qū)通過(guò)探索建立“以林融資”新渠道，實(shí)現(xiàn)了“資源變資金、資金再造林、新林轉(zhuǎn)資源”的可持續(xù)循環(huán)模式，極大地激發(fā)了企業(yè)造林的積極性和主動(dòng)性。
啃“硬骨頭”、打“組合拳”，更多難題因改革得到破解。
（三）
不斷滿(mǎn)足人民美好生活需要、增強(qiáng)人民獲得感和幸福感，就是全面深化改革的價(jià)值取向。
今年，銀川市推出了“無(wú)人工干預(yù)”智能審批應(yīng)用。
不去政務(wù)大廳就能辦成事？準(zhǔn)備開(kāi)一家酒店的曹先生決定試一試：打開(kāi)寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)銀川站，點(diǎn)擊進(jìn)入“數(shù)字化無(wú)人審批”專(zhuān)區(qū)，按照要求進(jìn)行填報(bào)。不到3分鐘，就能在“我的證照”里面查到自己的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證。
“這速度，杠杠滴！”在家的曹先生激動(dòng)地一拍大腿。銀川市審批服務(wù)管理局通過(guò)“AI+政務(wù)服務(wù)”方式，研發(fā)上線了“無(wú)人工干預(yù)智能審批”，在提升辦事效率的同時(shí)，確保所有申請(qǐng)按相同標(biāo)準(zhǔn)處理，為企業(yè)和群眾提供了更便捷、可靠的審批服務(wù)。
固原市原州區(qū)第十八小學(xué)教師丁小花，2019年11月下旬開(kāi)啟了在線課堂教學(xué)新模式。如今，她已經(jīng)習(xí)慣了在同一節(jié)課上，一邊帶著自己班的50多名學(xué)生，一邊在線上同步教授彭堡鎮(zhèn)曹洼小學(xué)的20多名學(xué)生。
“曹洼小學(xué)的學(xué)生們過(guò)去想都不敢想的鋼琴練習(xí)軟件、3D動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)等課程，如今觸手可及，家長(zhǎng)們都很滿(mǎn)意和支持。”丁小花感慨，互聯(lián)網(wǎng)打開(kāi)了山里娃看世界的窗戶(hù)。
平羅縣居民王明，一度痛苦萬(wàn)分。
在被確診患有盆腔軟組織肉瘤后，他在本地求醫(yī)時(shí)屢次被建議“病情復(fù)雜、無(wú)法實(shí)施切除術(shù)，只能帶瘤生存”。
為了治病，王明下定決心走進(jìn)銀川市第一人民醫(yī)院的大門(mén)。
“病情確實(shí)復(fù)雜！”大夫拿著片子，第一句話(huà)讓王明心里一沉。
“咱們請(qǐng)上海、北京的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)給你會(huì)診。”大夫的下一句話(huà)，讓王明更加絕望：“咋請(qǐng)？貴不貴？太貴了咱就不看了！”
沒(méi)想到的是，主治醫(yī)生是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)邀請(qǐng)遠(yuǎn)在千里之外的上海復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院、北京301醫(yī)院專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)共同為他會(huì)診。很快，王明順利完成手術(shù)。“原來(lái)想都不敢想。”身體恢復(fù)了的王明，眼里滿(mǎn)含喜悅的淚水。
建成全國(guó)首個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)，建成全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)，織牢“三張網(wǎng)”推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，創(chuàng)新化解歷史遺留城鎮(zhèn)住宅辦證難題工作機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革……
聚焦群眾關(guān)心的衣食住行、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個(gè)環(huán)節(jié)，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的政策執(zhí)行中“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”等問(wèn)題，制定出臺(tái)一系列既有針對(duì)性、又有含金量，既有感情、又有溫度的改革舉措，著力打通一個(gè)個(gè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。
改革的成效，不僅寫(xiě)在寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“顏值”上，更寫(xiě)在人民群眾不斷收獲的笑臉上。
改革，永遠(yuǎn)在路上。
未來(lái)寧夏，必然走得更加蹄疾、步穩(wěn)、勁足。（記者 周一青）
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